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国务院办公厅关于改革完善博士后轨制的意见大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:国务院办公厅关于改革完善博士后制度的意见大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网国办发〔2015〕87号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:博士后制度是我国培养高层次创新型青年人才的一项重要制度,自1985年建立以来,培养了一批高层次创新型人才,取得了一批重要科...
国务院办公厅关于改革完善博士后轨制的意见大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 国办发〔2015〕87号各省、自治区、直辖市国民政府,国务院各部委、各直属机构:博士后轨制是我国培养高层次立异型青年人才的一项重要轨制,自1985年建立以来,培养了一批高层次立异型人才,取得了一批重要科研成果,为推动科技进步和经济社会成长作出了积极供献。但与此同时,我国博士后轨制还存在定位不敷明确、设站单位主体感化发挥不足、培养质量有待提升、招收培养评价办法不敷健全、国际化水平不高等问题。为深入实施人才优先成长计谋,更好发挥博士后轨制在培养高层次立异型青年人才、推动大众创业万众立异中的重要感化,经国务院赞成,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思惟。周全贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中心、国务院决策安排,稳固树立并切实贯彻立异、调和、绿色、开放、共享的成长理念,深入实施立异驱动成长计谋和人才优先成长计谋,推进人才成长体系体例改革和政策立异,以解决制约博士后事业成长的重大问题为导向,以提高博士后研究人员培养质量为核心,立异相符青年人才成长规律及博士后研究人员特点的治理轨制,完善体系体例机制,健全办事体系,提升国际化水平,推动博士后事业科学成长。(二)基本原则。坚持问题导向,完善体系体例机制。把解决制约博士后事业成长的凸起问题作为重要义务,明确博士后研究人员定位,完善考核奖励轨制,巩固博士后轨制独特优势,增强博士后轨制吸引力。坚持分类治理,出力提高质量。把提升博士后研究人员培养质量作为改革完善博士后轨制的核心,强化设站单位和博士后合作导师在博士后研究人员培养中的感化,支持设站单位对博士后研究人员实施分类治理。慎密结合重大项目,加强研究工作的立异性,加大学术交流和国际交流力度,培养更多高层次立异型青年人才。坚持办事成长,扶持立异创业。把扶持立异创业作为改革完善博士后轨制的出力点,制定扶持政策,引导博士后研究人员到企业立异创业,把科研成果转化为临盆力。坚持以工本钱,健全办事体系。把健全办事体系作为改革完善博士后轨制的落脚点,建立博士后研究人员进出站工作办事调和机制,扶植交流平台,充分发挥社会组织感化,为博士后研究人员供给更好的办事保障。(三)主要目标。经由过程改革设站和招收方法,完善治理轨制,加强培养考核,促进国际交流,充分发挥博士后轨制在高校和科研院所人才引进中的重要感化、设站单位在博士后研究人员培养应用中的主体感化、博士后研究人员在科研团队中的骨干感化,推动博士后轨制成为吸引、培养高层次青年人才的重要渠道。到2020年,重点高校、科研院所新进教授教化科研人员和国家重大科技项目中博士后研究人员比例有明显提高,外籍和留学回国博士后新进站人数进一步增加,人才吸引效应显著增强。二、改革治理轨制(四)明确博士后研究人员定位。博士后研究人员作为国家有计划、有目的培养的高层次立异型青年人才,在站时代是具有流动性质的科研人员。博士后研究人员在站时间一般为2年,根据项目需要可在2-4年内灵活确定;对进站后承担国家重大科技项目的,应当根据项目资助刻日和承担的义务及时调剂在站时间,最长不跨越6年。博士后研究人员享受设站单位职工待遇,设站单位应按单位性质与博士后研究人员签订事业单位聘请合同、企业劳动合同或工作协议,并按有关规定为博士后研究人员缴纳社会保险费。(五)明确设站单位主体地位。充分发挥高校、科研院所、企业在博士后研究人员招收培养中的主体感化。博士后设站单位是对博士后研究人员进行治理的责任主体,负责研究制定具体治理办法,规范博士后研究人员进站法度模范,加强过程评价,严格出站考核,切实实行治理责任。改革博士后证书发放方法,除国家实施的博士后培养专项计划博士后证书由全国博士后治理委员会发放外,科研流动站博士后证书由设站单位发放,科研工作站博士后证书由省级人力资本社会保障部门发放。(六)改进设站和培养方法。严格设站前提,严守设站法度模范,优化设站结构结构,适度控制设站规模,适当下放设站审批权限。开展博士后科研工作站自力招收试点和博士后科研流动站设站方法改革试点。加大对中小型高科技企业特别是民营中小型高科技企业设立博士后科研工作站的支持力度,下放园区类博士后科研工作站分站设站审批权限。在总结经验基本上,规范博士后科研流动站、科研工作站联合培养工作。(七)周全推开分级治理。慢慢健全国家、省(区、市)、设站单位三级治理体系体例。国家博士后工作治理部门负责制定全国博士后工作成长计划、政策律例、治理轨制,组织实施国家重点项目、资助计划,开展设站审批、交流办事等工作。省级博士后工作治理部门负责制定本省(区、市)博士后工作治理实施细则,开展进出站治理、经费资助、评估考核、办事保障等工作。设站单位负责博士后研究人员的招收、培养、考核、治理、办事等具体工作。三、完善治理办法(八)完善招收办法。坚持博士后轨制培养青年人才的基本偏向,博士后申请者一般应为新近卒业的博士卒业生,年纪应在35周岁以下,申请进入企业博士后科研工作站或人文社会科学领域、人才紧缺基本软弱的自然科学领域博士后科研流动站的,可适当放宽进站前提。设有国家重点科研基地、承担国家重大科技项目的非设站单位,立案后可以依托重大科技项目招收项目博士后。适当摊开设站单位博士卒业生不得进入本单位同一个一级学科博士后科研流动站的限制。在职博士后研究人员应以高校、科研院所教授教化科研人员为主,并严格控制比例。不得招收党政机关引导干部在职进站从事博士后研究。(九)健全培养及评价办法。完善博士后研究人员站内资助办法。博士后研究人员在站时代科研成果可作为在站或出站后评聘职称的依据。强化设站单位专家学术委员会在博士落后站遴选、中期考核、出站评定中的感化,发挥博士后合作导师在博士后研究人员招收、培养、考核、治理等方面的感化。建立以科研计划书为主要内容的培养轨制,完善以立异性科研成果为核心评价标准的博士后绩效考核评价体系。支持设站单位对不合学科领域、不合研究类型的博士后研究人员实施分类培养、分类评价。(十)通顺退出渠道。明确博士后研究人员退站前提和法度模范。建立博士后科研流动站、科研工作站与全国人才流动中间、各地人才流动办事机构的调和联念头制,由全国人才流动中间或各省(区、市)确定的人才流动办事机构按照人事档案治理规定接收保管退站、滞站博士后研究人员的人事档案。四、提高培养质量(十一)结合重点科研基地和项目培养。鼓励设站单位、立案的非设站单位依托国家重点科研基地或承担的国家重大科技项目招收培养博士后研究人员。鼓励设站单位围绕博士后研究人员组建科研立异团队。支持博士后研究人员介入国家重点领域、重大专项、前沿技巧和重大科学研究计划。(十二)加大交流力度。加大博士后国际交流计划实施力度,鼎力吸引海外博士来华(回国)从事博士后研究,加大博士后研究人员参加国际学术交流力度。支持有前提的地方、部门和设站单位设立博士后国际交流项目,与国际一流大学、科研院所等签订博士后研究人员交流协议,按期或不按期开展学术交流活动,进一步提升学术水平,深入推进全国博士后学术交流活动。(十三)完善评估机制。加强博士后研究人员培养质量动态跟踪。对博士后科研流动站、科研工作站实施分类评估。综合评估工作每五年开展一次,对评估结果优秀的单位按有关规定给予表彰或表扬,对评估不合格的单位取消设站资格。指导地方建立实时、动态的评估体系,授权地方开展新设博士后科研流动站、科研工作站评估工作。五、支持立异创业(十四)积极推进科研成果转化。围绕实施立异驱动成长计谋和国家区域成长总体计谋、适应家当转型进级需要,统筹应用现有科技资本,依托现有立异示范中间和科研成果转化基地,鼎力支持博士后研究人员立异创业,促进科研成果转化。(十五)完善立异创业鼓励政策。在站博士后研究人员按规定享受国家关于支持科技人员立异创业的鼓励政策。博士后研究人员按国家有关规定享受在站时代科研成果转化收益。鼓励相符前提的企业按照有关规定,经由过程股权、期权、分红等鼓励方法,调动博士后研究人员立异创业的积极性。六、做好保障工作(十六)完善博士后日常经费和科研经费投入机制。自2015年8月1日起,博士后研究人员日常经费标准由每人每年5万元提高到每人每年8万元。整合优化各项博士后人才培养计划,凸起特色,提升效率。地方和设站单位可根据自身情况给予配套投入,支持有前提的地方设立博士后创业基金。设站单位投入博士后工作的经费中,用于研发新技巧、新产品、新工艺的,按照国家税收有关规定,享受企业所得税税前加计扣除优惠。推进博士后公寓扶植,鼓励地方和设站单位采取多种方法解决在站博士后研究人员周转住房问题。(十七)鼓励社会资金投入。充分应用市场机制,采取鼓励政策办法,引导社会资金经由过程设立优秀博士后奖励基金、风险投资基金、家当引导基金等形式,支持博士后研究人员立异创业、资助创业孵化和科技成果转化,并获得响应的回报。(十八)提升办事水平。建立国家与地方博士后研究人员进出站工作办事调和机制,推进博士后研究人员进出站“在线预审、一次办结”办事平台扶植和应用,提高博士后研究人员进出站办事效率。为外籍来华博士后研究人员供给便利,按照在站时间解决签证、工作许可和居留手续。(十九)扶植交流平台。将全国博士后人才和科技项目交流信息办事系统纳入“金保工程”统筹扶植,加强博士后人才、科技成果与用人单位和市场的信息沟通,供给响应的办事。实施自然科学、人文社会科学优秀博士后论著出版支持计划。发挥按期开展的博士后科技办事团感化,为中西部地区供给科技办事。支持地方政府、部门和社会组织搭建区域性博士后交流平台,推进博士后人才和科技项目对接。(二十)发挥社会组织感化。支持博士后提议成立学术性社会组织,搭建学术交流平台。经由过程政府转移本能机能、购买办事等方法,支持社会组织为博士后科技研发、自立立异、人才培养等方面供给办事。各地区和有关部门要充分熟悉改革完善博士后轨制的重要意义,加强组织引导,密切协同合营,确保改革完善博士后轨制的各项目标义务落实到位。国务院办公厅2015年11月30日

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